2019年中央一号文件体会了调解排遣美化农业家产布局的工作偏向，反攻健全农村一二三家产融合发展利益联结机制，同时，也对解决扶贫产业长效发展过程中风险保障不敷等标题问题提出新申请。作为国度紧要的粮食安然保障基地，做好农业供应侧构造性革新任务，是我省经济可继续发展的要点。农业保险作为衔接一二三家当的无效器械，应紧扣新时期需要，精准对接“三农”的避险需求，肩负起助推黑龙江省农业工业结构优化晋级的重任。

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黑龙江省农业保险发透露表近况

种植业保险总承保面积抵达总耕地面积的63.8%；创新型种植业保险业务占比66%；2016、2017年度参保贫困县累计获赔1.66亿元

经过多年进行，黑龙江省农业保险逐渐走向科学与规范。无论是在农业风险的预防，照样在灾后农业生产的挽救以及农夫经济损失的弥补方面都弘扬了很好的感导，为全省农业生产与当代化农业进行做出了弗成包揽的孝顺，实际上解决了农业、农村、农民面对的标题，推动了龙江农业康健倔强发展。

1.掩饰笼罩局限持续扩增。自2008年以来，省当局通过不时加大对农业保险的搀扶力度，让更多的农夫有才略参保，农业保险保费收入增长显著，遏制2018年底，全省农业保险保费收入均匀年增长率为11.17%。2018年，共有11家保险机构在黑龙江省经营农业保险业务，种植业保险总承保面积抵达总耕空中积的63.8%。可见，黑龙江省农业保险对中央农业保障能耐明显前进，就事农村经济和社会发展的水平得以晋职。

2.产品供给零碎优化创新。近些年来，黑龙江省在加快农业保险轨制琐屑和处事零碎建设的同时，对政策性农业保险产品通过扩展保险义务范畴、分档设置装备摆设保险金额、全面飞扬保险费率等有用蹊径，使其最大限度地干事于农业生产。2013年以来，全省政策性栽种业保险累计承保面积抵达126.36亿亩，提供风险保障2171亿元，累计赔款122亿元。其余，省内保险公司在运营政策性农业保险产品的根本上，主动进行翻新型农业保险产品的设计。此中，创新型栽培业保险业务占比66%，立异型养殖业保险业务占比34%，具体波及制种保险、收成期保险、代价保险、畜禽养殖保险、各类指数类保险等。多维度的农业保险产品体系，越发合乎今朝农业运营主体多元化的农业保险需求，为农业经营主体带来实实在在的保障。

3.助农效益进一步升职。2016年是近年来我省蒙受自然磨难较为很有问题的一年，全省干旱、台风、冻灾、涝灾等魔难共计收入赔款40.6亿元，受害庄家66.06万户，最高单户赔款金额903万元，这充盈凸显了黑龙江省农业保险弱小的助农效益。况且，保险业作为风险计划的行业，精准对接费事地区和贫苦生齿的风险保障需求，助力财产扶贫，在黑龙江省脱贫攻坚工作中取得了主动成效。2016、2017年度参保清苦县累计获赔1.66亿元，为稳定灾后生产提供了资金支持。其余，黑龙江省保险公司在全省4个地市7个县区创办的支农融资营业，发动了783户穷苦户893人完成就业增收与收益分红。

农业保险在农业家当机关调整中的作用

激励农户增进农业生产投入，从而进步政策扶持农产品的生产效率；对农村三产融合项目进行精准投保从而担保农村三产高质量交融

1.弘扬农业保险风险解决的功能助推农业财产结构调处

进入新世纪以来，农业风险贪图成为列国农业政策赞成的热点。农业保险作为一种科学的农业风险管理办法，能够无效抬举财政资金应用效用、持续保障食粮剖析生产手法，并在定然程度上加重政府张罗救灾资金的累赘，成为政府实施农业关切的一项尤为重要的方式。

在黑龙江省农业家当机关调整进程中，一方面，农业保险及其财政贴补所带来的农业生产无风险收益的增长，可以激励庄家添加农业生产投入，进而前进政策搀扶农产品的单元产量，以达到进步农业生产依顺的目的。另外一方面，假定当局部门只对政策扶持农产品农业保险提供保费补贴，也许对其提供绝对较高的保费贴补，那末将突破农业经营主体原先的利润均衡前提，此时政策扶持农产品的边际收益较高，出于利润最大化的思虑，农业运营主体将会向该农产品投入更多的生产资源，从而最终抵达家当发达的造诣。

2.以农业保险推进农业供给侧结构性革新

农业保险轨制作为处置惩罚农业风险的需要账目安排以及农业家产发展的有力保障，一方面，对付第一家产而言，在农业生产全过程中可以提供风险保障。黑龙江省农业生产连气儿多年坚持良好的发展势头，总量稳居世界首位。何况，随同着农业偏激规模经营的不休推进，黑龙江省土地流转总量持续攀升，农业规模化经营成为黑龙江省农业现代化发展的中坚实力。农业作为典型的风险工业，其蓬勃进行的同时也势必伴随着更高的风险。而农业保险作为农业风险最高效的解决手段，能够有效转嫁农业经营主体，格外是新型农业运营主体在农业生产全过程当中所面临的风险，加重农业磨折迷失、坚强食粮等首要农产品市场供应，为推进黑龙江省农业提供组织美化降级提供根底前提。另外一方面，对于涉农加工企业及办事业而言，除防备自然及意外风险外，还可以宏扬资金融通及庆幸担保的功能，提供信贷担保及产质量量包管。在“粮头食尾”“农头工尾”策略导游促动下，黑龙江省农产品加工行业优势不时获得选拔，逐步涌现出复原性增长态势。2018年黑龙江粮食加工转化率近60%，规上农产品加工企业发展到1700多家。农产品加工业发起农业供给侧组织性变革也取患了可喜的阶段性成效。在黑龙江省农产品财产进行的进程中，可创新农业保险效能门径，向农产品加工企业提供贷款担保保险、产风致量包管保险及涉农企业保险等保险产品，为企业平时经营贩卖勾当提供全方位的风险保障，确保黑龙江省农产品加工行业持重发展。进而造成一二三财富融合的现代农业家产细碎。

黑龙江农业供应侧改换的历程中，应弘扬农业保险作为跟尾一二三工业引线的上风，瞄准方针、找准结合点，为涉农家当提供片面风险保障，为市场提供更优良的农产品，推进农村家当深度交融进行，踊跃助力打造财富交融进行先导区，推动农业提供构造优化降级。

以农业保险助推农业财富构造调解排遣的提倡

对保费补贴做出倾向性调解，调整产业构造；向农产品加工企业提供产品质量包管保险等创新型农业保险

1.通过政策性农业保险补助不合化，完成传统农业工业调处。今朝，黑龙江省政策性农业保险主要保障农业生产进程中的直接归天成本，保险产品较繁多且保障才力宽泛较低，对于大多数农业经营主体来说不有足够的吸引力。在黑龙江省农业家当结构调解进程中，政策性农业保险在循序提标扩面增品的同时，应对保费贴补做出倾向性调处，通过让一小部分险种优先向实际上理想的保障水平迈进，到达扶持优势家产、调解产业组织的目的。例如，在设计作为黑龙江省符号性农产品的大豆的政策性农业保险时，可思忖增长对政策性大豆保险的财政补贴，让参保该险种的农业运营主体获得最低档标准的保险金额与风险保障；相斥，若想削减某一农产品产业占比，会在部分区域采取仅为该农产品政策性农业保险提供最低挡规范的保险金额与风险保障。以政策性农业保险为传导机制，间接实现让农业补助创议保守农业产业机关调停的目的。

2.通过翻新型农业保险分区睁开，实现优势农业工业蓬勃。随着黑龙江省农业现代化的不断推进，富裕中央特色的农产品家产日益增加，动员当地经济蓬勃发展。但就目前的环境来看，处所特色农产品生产经营历程中，缺少有用紧凑风险的路径，直接招致一小块农业运营主体望而却步，老火故障了区域优势家当蓬勃。农业保险能够无效分担农业的天然风险和市场风险，是更调农民生产积极性的需要阶梯。政府可联合保险公司展开实地调研，对各中央特征农产品家当进行统计和评估，拔取立异型保险需求较旺盛的区域，精准对接该地域农业风险保障需求进行劈头的产品设计与试点，逐渐创建直接掩盖归天资源、彻底成本与基本收益的保险保障琐屑，向农产品加工企业提供产质量量保证保险、涉农企业保险等涉农保险产品，劝导农业运营主体投入到中央特色农产品财产当中。况且，在补贴保守政策性农业保险的根本上，当局可尝试对立异型农业保险进行资金支持。对关连险种提供定然比例的保费贴补，同时可测验考试对署理的保险公司提供运营办理用度的补贴，调换保险公司承保与农业经营主体参保的被动性，促使黑龙江省农业生产更加专业化，完成本省特征家产发展的同时也充裕保障国度粮食安全。其它，省政府可与农担公司等关系机构配合提供后续风险保障。

3.通过添加产业资金有用供给，实现农业家当可继续发展。目前，黑龙江省农业贷款难、放款贵的题目宽泛具备，严重制约农业家当机关优化进级。各级政府可摸索创建农业贴补、涉农信贷、农业保险的联动机制，让农业运营主体、农产品加工企业的农地经营权、将来收成的农产品等可作为典质物的资产进行担保，参预到涉农信贷琐屑中。优先对用于各周边政策搀扶农产品生产经营与加工的取款提供保证保险营业，造成贴合各中央实际情况的农业保险与金融存款一路赞成农业发展的机制，撬动更多的金融资源与社会资本投向农业农村，实现黑龙江省农业与农产品加工业可继续发展。其它，关连部门可测验考试采用不一定水准上的贴补，通过高涨信贷利率或包管保险费率，消沉政策搀扶农产品的生产资源，调换农业运营主体对特定农产品生产的被动性，进而实现政策导向下的农业家产机关优化进级。